•        按照县委巡察工作要求，根据巡察组的巡察反馈意见，我们逐一进行了整改落实，现将整改落实情况报告如下：

      一、整改工作开展情况

  1.成立领导班子，积极开展巡察

  学校成立县教师进修学校巡察反馈意见整改工作领导小组：校长任组长，党总支书记任副组长，其他班子成员为组员。领导小组下设办公室，各科室负责人为办公室成员，办公室具体负责整改的日常管理、收集、推进工作，按时向县委巡察组上报整改进度、反馈整改信息和呈交整改报告。

  2. 高度重视整改，全面有序落实

  3月15日，学校党总支召开了巡察整改专题研讨会，对巡察反馈问题、整改任务进行了分工，责任到人，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

  3.明确目标措施，层层压实责任

  针对反馈意见，学校党总支逐条讨论，剖析根源，深入反思。从思想上进一步提高认识、端正态度、明确目标。从行动上实打实的落实，以文件形式下发《整改落实分工方案》，对24项具体问题的整改，明确了牵头领导，责任部门。围绕“全面整改、立行立改”的总体要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。

      二、整改落实情况

  （一）关于党的政治建设方面存在的5个问题

  问题1：党建责任意识不强

  从2018年开始，学校党总支书记全身心抓党建工作，配齐党建工作人员，2019年初，通过广泛调研制定了全年工作计划及实施方案，以文件的形式下发给各个支部。并督促下属3个支部制订了年度党建工作计划、主题党日活动实施方案；党总支第一季度召开了党建工作专题会议研究推进党建工作，并充分利用教职工月例会、每月一次的党员活动日等载体加强了学校全体教师的思想政治教育，党员的党性教育；在党总支的督导下，各支部克服各种困难，照章落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、述职评议等组织生活制度。并结合支部工作，积极探索开展有特色的党建活动。学校党总支对第一季度党建工作建立了工作清单，并对各支部工作进行了督查并进行了通报。

      问题2：班子运行不和谐

  2019年3月，因工作需要，学校负责人进行了调整调动，班子成员进一步明确了分工。4月4日，学校召开了巡察反馈意见专题民主生活会，到会领导对此次民主生活会给予了高度评价，认为进修学校班子对照检查真实、深刻，敢于亮短、揭丑，自我批评与相互批评抓关键、点要害。严肃党内政治生活，提升了班子凝聚力。

   问题3：执行上级政策不力

      一是学校津补贴的发放严格按照桃政办涵(2016)60号《关于进一步规范津补贴补助和奖金发放管理的通知》等相关文件精神办理。不提高标准，不扩大范围发放津补贴和绩效奖。二是2019年4月教代会通过《县教师进修学校教职员工绩效工资分配办法》，完善教师绩效奖励机制，特别是教师培训这一块，津补贴发放严格按照《办法》进行，避免人为的发放不公平，或违背政策规定发放。三是建立对于幼儿贫困补助本着随拨随发的制度，如果没有及时发放，分管校长给予财务人员警示谈话。学校总支书记给分管财务校长警示谈话。四是对于食堂违规盈利已于2019年4月退回给学生，并要求后勤管理人员严格控制食堂成本，日清月结，保证在不盈利的情况下经营。五是对于实验学校违规收取报刊、期刊代办费的问题，县纪委已于2017年6月6日作出处理。为了严格按照上级精神管理好此项工作，学校党总支责令实验学校制定相应的制度依规办理。对于此项工作的具体管理人员进行了谈话教育。六是对于实验学校部分班级学生人数超规定的解决办法，首先，对于将要招生的小学一年级新生严格按照45人一个班招生，不越雷池一步；其次，对于已经构成事实的原137-143共7个班采取了分班，班号6（8）班 。最后采取制定学生转入制度，转入学生必须在班级可容纳的前提下集体研究，报校长批准等一系列措施来控制班额。严禁因个人情感因素而导致转入学生超班额的事情再次发生。

      问题4：党总支做出违规决策

  一是学校已于2019年3月初向县建设局报告电大现状，并申请重新鉴定，鉴定结果是“C”级危房。二是2019年3月学校向教育主管部门报告，申请维修加固。方案已获教育局批准。（情况说明：维修工程进行中，预计2019年11月初完成。原来在电大办公的教师已迁往进修学校五楼电脑室办公。）

  问题5：违反“三重一大”集体决策制度

  2019年3月完善修订了进修学校“三重一大”制度，对学校重大问题、重要人事调整、重大项目投资、大额资金的使用都由领导班子集体决策研究。完善了中心组学习制度，制定了中心组学习计划，扎实开展好主题教育活动。通过学习提升班子成员自身修养，自愿接受民主监督。

     （二）党的思想建设方面存在的3个问题

  问题6：组织学习欠主动

  2019年初，党总支制定了《2019年全年党员教育学习工作方案》《2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，以文件的形式下发给各个支部。并督促下属3个支部认真开展学习并做好记录。3月份按上级会议精神学校制定了《关于开展“教育管理年”活动的实施方案，并于3月例会上组织学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》。

  问题7：阵地建设不规范

  2019年3月学校正式规划，4月10日正式动工将原师训楼六楼茶歇室改建成师训支部、退休支部党员活动室，2019年5月已完工。各种设施都按照最新标准配齐。

  问题8：意识形态工作有欠缺

  2019年3月15日，学校党总支召开了意识形态工作专题部署会，成立了意识形态工作领导小组，制定完善了意识形态工作实施方案；加强舆情关注，加强考核监管，细化了考核指标。

  （三）党的组织建设方面存在3个问题

  问题9：党建工作不扎实

  完善“三会一课”制度，规范开展支部委员会、党小组会、党员大会，上好党课，开展了对各支部“三会一课”的督导检查；指导和督促各支部规范民主评议；2019年3月，在职党员进社区报到，并与社区联合开展了“缅怀革命先烈，弘扬革命精神”主题党日活动。

  问题10：党费缴纳不规范

  从2018年开始，党费按相关文件标准重新足额核算，且上报组织部门批准后才开始执行。从2019年1月份开始，各支部党员党费都是利用微信智慧党建平台按月及时缴纳。

  问题11：选人用人不规范

  一是教师进修学校坚持按编设岗，彻底清理了一次借调人员，合理设置岗位，科学分工。2019年5月份建立了工作人员岗位责任制，人人有事有责。充分调动教师的积极性。二是退线的五名原班子成员，按照相关责任制，已安排合理岗位正常工作。对于教育局借调人员，向教育局领导汇报，按照局党委精神合理解决。

  （四）党的作风建设方面存在4个问题

  问题12：工作纪律意识不强

      2018年学校对违反上班纪律的情况进行了通报并作了相应处理。2019年4月制定了《县教师进修学校教职员工绩效工资分配办法》、修订了《出勤请假制度》，严格按照制度管理。

  问题13：“四风”问题有所表现

  一是对相关负责人进行了警示谈话，严禁此类情况再次发生。二是2019年3月班子成员集中学习“中央八项规定”，以身作则，防微杜渐。三是在2019年5月的教师工作例会上集中学习《教师师德师风规范》。十八大以后，单位按照中央改进工作作风八项规定，自觉开始整改，目前均落实了公务接待相关制度。

      问题14：办公用房面积超标

  该问题已按照即巡即改的要求进行了整改。

      问题15：资产管理不严格

  2019年3月学校就成立了资产清理小组，负责对学校电大、原教师进修学校、现在的教师进修学校的资产进行了清理。

      （五）党的纪律建设方面存在3个问题

  问题16：谈心谈话制度落实不到位

  自巡察反馈意见下达后，学校党总支对谈心谈话制度进一步落实，严格按县纪委的要求制定《干部职工谈心谈话制度》，并严格执行。加强督导检查，确保谈心谈话不流于形式。

      问题17：述职述廉活动走形式

  2018年学校班子成员的述职述责述廉报告客观、真实，再没有出现与上年度雷同的现象。

  问题18：教师管理欠严格

  加强教师的思想政治教育，坚持每月初教师例会时组织教师学习教师的师德规范、教师法、教育改革新精神。提升教师的师德素养，优化教书育人环境，办人民满意教育。严肃规章制度，对于有偿家教、违规补课、乱定教辅资料、体罚和变相体罚学生、参与打牌赌博等行为，严格按照学校的规章制度进行处理，情节严重者交上级主管部门进行严肃查处。情节特别严重者移交司法机关依法处理。学校于2019年开学初就和每位教师签订了责任状，规范了教师的言行。

     （六）反腐败斗争方面存在6个问题

  问题19:反腐败斗争力量偏弱

  一是按照上级文件规定要求配齐反腐败力量。精选了政治素质高、业务能力强、工作积极的专干一名。二是调整纪检委员的工作，选派了退线班子成员协助纪检委员的扶贫工作。使现任纪检委员专职专责、尽心尽力做好学校的反腐败工作。

  问题20:纪检机构监督缺位

      一是对学校教师婚丧喜庆赈酒实行报告备案制度，严格控制请客人数20桌、控制请客对象，局限于直系亲属和好友,不得因赈酒之名宴请学校全体在职教师。实行学校工会、纪检监督制度。如有违规，按照湘纪发（2013）17号《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》处理。开学以来无一人有违规现象。二是加强学校纪检对学校重大采购项目、重大工程招标、重大合同签约、重大人事任免、重大决策的实施进行监督，并及时进行校务公开。三是对于已竣工的学校运动场改造项目，工程造价超标的原因，及时向上级部门进行了汇报。

  问题21:领导干部自律不足

  2018年县监察委对涉事领导已作了处理。

      问题22：专项资金管理漏大

  一是学校从2018年开始就严管项目资金，做到专款、专账、专用，不得以任何名义挤占，挪用。二是合理使用培训资金，不得用于购买烟酒、发放福利等。三是对于学校套取培训经费已于2018年8月31日上缴县财政。

  问题23：财务管理不严

  学校严格财务管理，坚持财务收支结账及时、打款规范、财务审批严格。进一步明确谁主管谁负责、谁经手谁负责的原则，严把财务关。对于2016年打款不规范的事情的处理，2018年12月6日已收回不规范打款。第三是由财务主管负责人对财务经办人进行约谈。建立完善租车、购物、用餐等正常消费管理，做到管理规范、依据详细、合理合法。

     问题24：工会账务欠规范

  该问题已按照工会要求进行了整改，对于不规范的账目进行了清理，2018年12月重新按照要求进行装订和组织经审小组成员审帐。

      三、整改产生的效果

  1、对组织纪律的巡察形成了一支奋力向上的教师队伍

  这次巡察组对我校师德师风的巡察，不仅规范了老师们上班纪律、也规范了老师们的师德师风行为，基本上做到了令行禁止。学校也进行了因事设岗，明确岗位职责，实行了一系列的奖惩机制，彻底改变了过去打感情牌，吃大锅饭的局面。一个团结和谐、奋发向上的教师团队已经形成。

      2、对制度建设的巡察形成了一支团结和谐的班子队伍

      家有家规，国有国法，一个单位必须有一系列完善的制度，通过巡察组的巡察，发现我们学校不是没有制度，而是这些制度欠完善或部分人有规不依，制度没有落到实处。通过这段时间的整改，不仅完善了制度，而且加强了对制度落实的监督机制，校长本人做到了有规必依，严格依规依法办事。由于监督功能的到位和新校长的人格魅力，使一个健康和谐，充满凝聚力和战斗力的班子集体已经形成。

      3、对党建工作的巡察形成了一支规范务实的党员队伍

  党建工作是学校的中心工作，过去由于培训任务重，党建工作流于形式，主题党日、民主生活会、组织生活会、三会一课虽然开展了，但很大层面上看存在应付心理。通过巡察组的巡察，学校对党建工作认识达到了空前的高度，专门配备了党建工作联络员（原来是人事负责人兼任），从今年年初开始所有党建活动都是按照计划开展，党员也乐于过党内组织生活。一支规范务实的党员队伍已经形成。

      4、对廉政建设的巡察形成了一个依法依规办事的集体

  廉政建设对于任何一个部门、任何一个单位是一个永久的话题，廉政建设对于任何一部门的领导来说，办事不仅要依规依法，而且必须加强自身修养，用健康的心灵、健康的生活方式来自觉抵制不良行为的侵入。即要加强自身修养，又要有制度约束、有强有力的监督机制，才能规范一个人的行为。我校的廉政建设已经走入一个良性循环圈，不仅制度健全、监督完善，而且领导层面的自身修养也在不断提高。有一定的防腐意识。一个依法办事，清正廉洁的班子集体已经形成。

  五、需要说明的情况

      需要说明的问题只有一点，就是第十一条选人用人不规范的问题整改欠落实，这是一个历史性的问题，主要是人事编制是10年前的，而今天城区教育的发展已超越预期，随着城市化发展进程的加快，学生数量激增，城区教师编制明显不足，县教育局只有采取借调这种形式来返解城区教师的短缺，要解决这一问题，必须合理逐年调整教师编制数，因地制宜才能解决。

   

                                                                                   中共桃源县教师进修学校总支部委员会

                                                                                             2019年6月25日

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